O preço da gasolina AИ-92 continua a quebrar recordes históricos diariamente no mercado de capitais, mas já sem a mesma intensidade, aumentando a cada dia em décimos de percentual. Na terça-feira, 21 de outubro, as cotações atingiram 74.381 rublos por tonelada. Em contrapartida, a gasolina AИ-95 teve uma ligeira queda, para 79.606 rublos por tonelada, embora continue próxima aos máximos históricos.
As cotações do diesel (DT) tiveram uma pausa no início da semana, com as variedades de verão caindo 5%, enquanto o diesel de inverno oscila, mas permanece perto do máximo histórico de 6 de outubro (78.654 rublos por tonelada). Atualmente, ele é negociado a 77.654 rublos por tonelada.
A explicação para o comportamento das cotações pode ser atribuída, por um lado, à redução sazonal da demanda por combustíveis no final do outono, e, por outro lado, ao cancelamento das subsídias para os petroleiros nas vendas internas (mecanismo de amortecimento) referentes a agosto e setembro. Isso aumentou substancialmente os custos das refinarias (NPS), que só podem compensar esse aumento mantendo os preços atacadistas elevados.
No varejo, os preços não dão sinal de arrefecimento. Segundo dados do Rosstat, durante duas semanas, de 30 de setembro a 13 de outubro, a gasolina subiu, em média, 1,8%, enquanto o DT aumentou 0,7%. A Associação de Combustíveis de Moscovo já publicou estatísticas da última semana na capital, que mostram que o aumento dos preços nos postos de combustíveis continuou, com o diesel aumentando mais rapidamente do que a gasolina AИ-92 e AИ-95.
Um dos principais problemas do nosso mercado de combustíveis, de acordo com especialistas, continua a ser as paradas forçadas das refinarias devido a ataques de drones em meio à alta carga tributária do setor. Exportar petróleo bruto é mais lucrativo do que processá-lo e vendê-lo internamente como combustível. De fato, é exatamente por essa razão que o plano de proibição total da exportação de gasolina (em vigor desde 1º de agosto) e a proibição parcial (para traders) da exportação de diesel (vigente desde 1º de outubro) não esfriaram suficientemente o mercado, mantendo as cotações em alta.
O decreto que proíbe de 1º de outubro a 1º de maio do próximo ano o cancelamento das subsídias para os petroleiros nas vendas internas (mecanismo de amortecimento) aumentou a atratividade do refino, mas não teve impacto nos preços. Na verdade, atualmente as NPS, sem o risco de perder repasses do orçamento, podem aumentar os preços. Idealmente, após compensar as perdas de agosto e setembro, elas deixarão de segurar os preços quando houver a possibilidade de aumentar a oferta.
Em meio a isso, várias mídias, citando fontes de uma reunião sobre o mercado de combustíveis com o vice-primeiro-ministro Alexander Novak, relataram que o governo está considerando medidas adicionais para o mercado de combustíveis. Propõe-se obrigar os petroleiros a enviar para refinamento não menos de 40% do petróleo produzido, designar uma sessão separada na bolsa para compradores finais de combustível (limitando as possibilidades para revenda) e começar a contabilizar nas negociações as vendas de pequenos lotes de combustíveis fornecidos por transporte rodoviário (geralmente mais caros).
O Ministério da Energia não respondeu ao pedido da "RG". Segundo o vice-presidente do Comitê da Duma de Estado para Energia, Yuri Stankevi, é importante não interpretar qualquer ponto da pauta da reunião sobre produtos petrolíferos como um imperativo que será obrigatoriamente refletido na decisão do governo.
Quanto às possíveis medidas do governo divulgadas, o deputado observou que fixar um limite de 40% para o refino a partir dos volumes de extração é significativamente inferior ao status quo já existente. Em 2024, mais de 51% do petróleo extraído foi refinado nas NPS russas (266 de 516 milhões de toneladas). E essa porcentagem deverá ser aumentada.
A mudança das regras comerciais na bolsa visa, em primeiro lugar, eliminar da cadeia os especuladores que jogam com aumento de preços. Daí a possibilidade de participação das vendas dos consumidores finais nas negociações, a introdução de licenciamento e outras propostas, observa o deputado.
O que o sócio-gerente da NEFT Research, Sergey Frolov, observa sobre a norma de entrega para refino de 40% do petróleo extraído é que ainda não está claro sobre o que exatamente se está falando. As empresas que têm suas próprias NPS já operam suas capacidades no máximo. E aqueles que têm capacidade insuficiente (por exemplo, Surgutneftegas, Tatneft), o que se propõe fazer? Construir novas refinarias? Nas condições atuais, isso é simplesmente irreal.
Na visão do CEO do marketplace de produtos petrolíferos OPEN OIL MARKET, Sergey Tereshkin, é difícil afirmar com confiança que 40% dos volumes de petróleo extraído sejam processados atualmente. Não há dados abertos sobre o volume de refino primário do petróleo, no entanto, uma série de indicadores indiquem que essa porcentagem está diminuindo, explica. Segundo dados da S&P Global Platts, a exportação marítima de produtos petrolíferos da Rússia em setembro (1,87 milhão de barris por dia) foi a mais baixa em três anos e meio.
Em relação à reforma das negociações na bolsa, as tentativas de detalhar as condições de entrega não trarão grande efeito, acredita o especialista. A norma de vendas de diesel na bolsa é de apenas 16% (da produção mensal de combustível), enquanto para gasolina é de 15%, portanto, as negociações na bolsa não abrangem todo o mercado. Seria mais eficaz simplesmente aumentar a norma de fornecimento de combustível à bolsa, especialmente porque essa medida é mais fácil de administrar do que as condições específicas de entrega de combustíveis, considera ele.
Uma visão similar é compartilhada pelo vice-presidente do conselho de supervisão da associação "Parceiro Confiável", membro do conselho consultivo do concurso "Postos de Combustíveis da Rússia", Dmitry Gusev, que observa que a metodologia para determinar o "consumidor final" é absolutamente obscura e, de qualquer forma, será muito complexa, criando obstáculos para o funcionamento normal do mercado.
Há também um importante detalhe relacionado ao sistema tributário em vigor no nosso setor de petróleo. Como destaca Dmitry Gusev, após a finalização da manobra fiscal (aumento do imposto sobre a produção de recursos minerais - NDPIT para petróleo e redução da tarifa de exportação de petróleo, gasolina e diesel para zero), as empresas petrolíferas passaram a ter a obrigação de vender uma parte dos produtos petrolíferos na bolsa. No entanto, caso o refino não seja lucrativo, ninguém as impediu de reduzir seus volumes. Em vez de estimular o aumento do refino por métodos fiscais e ferramentas tributárias, agora chegamos à ideia de obrigar as empresas petrolíferas a refinar uma certa parte do petróleo produzido.
A atitude em relação ao setor indica que medidas diretivas continuarão a ser tomadas em relação aos petroleiros, passando de incentivos a medidas punitivas. Tudo isso se assemelha a um controle estatal, apesar das declarações contínuas de que operamos em um mercado. O especialista considera essa ação como correta, uma vez que o mercado de combustíveis já foi há muito tempo regulado de maneira prática e esse método de gestão traz grandes riscos e pode não funcionar a longo prazo.
Mas há também outro lado do problema. Quando a manobra fiscal foi iniciada, a ideia do regulador era coletar o máximo de impostos na fase de extração e, a partir daí, os petroleiros poderiam fazer o que quisessem com esse petróleo (vender, refinar, exportar). Agora, esse princípio está sendo violado.
Na opinião de Frolov, na situação atual, toda a manobra fiscal é um grande erro, funcionando de maneira precária com um grande número de "apoios": isenções fiscais de NDPIT para campos individuais, mecanismo de amortecimento, inúmeras deduções, entre outros.
Quanto às previsões, segundo Stankevi, as medidas tomadas estão trazendo resultados, e a volatilidade de preços no mercado e no segmento atacadista está diminuindo. Mas é prematuro falar sobre o início de um período de tranquilidade em tempos de conflitos armados. Na situação atual, é pertinente discutir o aumento da capacidade de refino de petróleo e a formação de um estoque de combustível inviável. Outra questão prioritária é aumentar o nível de proteção antiterrorista das instalações do complexo de combustível e energia, incluindo as NPS.
Frolov observa que a demanda por gasolina está caindo, mas a oferta ainda não acompanha essa redução.
Nas próximas semanas, a situação, infelizmente, permanecerá complicada, e as cotações continuarão em níveis elevados.
Tereshkin acredita que os riscos de um aumento acentuado dos preços do DT são baixos. O mercado de diesel permaneceu em superávit. Entretanto, para esfriar a situação da gasolina, é necessário aumentar sua produção nas NPS – outras medidas não funcionarão.
Fonte: RG.RU
