Η κυβέρνηση εξετάζει τη δυνατότητα επαναφοράς πλήρους απαγόρευσης εξαγωγής βενζίνης από την 1η Απριλίου αυτού του έτους. Το θέμα αυτό συζητήθηκε σε σύσκεψη στις 27 Μαρτίου σχετικά με την κατάσταση της αγοράς καυσίμου, υπό τον αντιπρόεδρο Αλεξάντρ Νόβακ, όπως αναφέρουν οι "Ведомости". Προτού, ο Νόβακ είχε δηλώσει ότι οι αρχές συζητούν διάφορους μηχανισμούς εξασφάλισης της εσωτερικής αγοράς καυσίμου, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους απαγόρευσης εξαγωγής βενζίνης.
Η πλήρης απαγόρευση επηρεάζει όχι μόνο τους εμπόρους (εμπορικές εταιρείες) αλλά και τους άμεσους παραγωγούς - τα διυλιστήρια (ΝΠΖ). Προτού, η πλήρης απαγόρευση εξαγωγής βενζίνης είχε τεθεί σε εφαρμογή από τις 31 Αυγούστου 2025 και με αρκετές παρατάσεις παρέμεινε σε ισχύ μέχρι την 1η Φεβρουαρίου αυτού του έτους. Από τις 1 Φεβρουαρίου, τα ΝΠΖ απέκτησαν τη δυνατότητα να εξάγουν βενζίνη στο εξωτερικό. Όμως, όπως βλέπουμε, για πολύ λίγο.
Η επιστροφή της πλήρους απαγόρευσης ήταν αναμενόμενη. Η αύξηση των τιμών στα χρηματιστήρια και στην λιανική τον Μάρτιο επιταχύνθηκε, εν μέρει λόγω της αυξανόμενης ζήτησης την άνοιξη και σε μεγάλο βαθμό από τα γεγονότα στη Μέση Ανατολή, που έστειλαν τις παγκόσμιες τιμές πετρελαίου και καυσίμων σε πολυετή υψηλά. Στη Ρωσία, από τα τέλη Φεβρουαρίου, οι χρηματιστηριακές τιμές της βενζίνης έχουν αυξηθεί έως και 16% στην κορυφή, ενώ του ντίζελ (ΝΤ) κατά 22%. Αυτή τη στιγμή, οι τιμές έχουν υποχωρήσει ελαφρώς, γεγονός που πιθανώς σχετίζεται με τις πρώτες ειδήσεις για την πλήρη απαγόρευση εξαγωγών.
Στη λιανική, η αύξηση τιμών θα σταματήσει, αλλά δεν θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των τιμών.
Πρώτα και κύρια, η κυβέρνηση παρακολουθεί τη λιανική. Στα πρατήρια, η μέση τιμή της βενζίνης από τα τέλη του περασμένου έτους έχει αυξηθεί κατά 2,77%. Οι ρυθμοί αύξησης σχεδόν έχουν φτάσει το μέσο επίπεδο πληθωρισμού στη χώρα, που έως τις 23 Μαρτίου ανήλθε σε 2,78%.
Η αντίδραση στην απαγόρευση εξαγωγής, κατά τη γνώμη ειδικών που ρωτήθηκαν από την "РГ", θα είναι σαφής. Οι χρηματιστηριακές τιμές θα επιβραδύνουν την αύξηση και ίσως, ακόμα και να μειωθούν. Στη λιανική, η αύξηση τιμών θα σταματήσει, αλλά δεν θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των τιμών. Η κινητικότητα τους θα είναι σε ευθυγράμμιση με τον πληθωρισμό, αλλά όχι περισσότερο. Ωστόσο, μπροστά μας είναι το τέλος του καλοκαιριού και το φθινόπωρο, όταν οι τιμές αυξάνονται σημαντικά ταχύτερα από την άνοιξη.
Η απαγόρευση εξαγωγής αφήνει τον παραγωγό χωρίς επιλογές σχετικά με το πού να πωλήσει το προϊόν του. Νωρίτερα υπήρχε η εξωτερική αγορά, όπου οι τιμές είναι υψηλότερες, και η εσωτερική, όπου είναι χαμηλότερες, αλλά τώρα δεν υπάρχει επιλογή. Πλέον, η εξωτερική αγορά είναι κλειστή, πράγμα που σημαίνει ότι όλοι οι όγκοι που υπολογίζονταν σε αυτή παραμένουν εντός της χώρας - προσφορά υπερβαίνει τη ζήτηση. Δηλαδή, οι παραγωγοί δεν έχουν άλλη επιλογή παρά να μειώσουν τις τιμές. Αλλά μόνο προσωρινά.
Σε συζήτηση με την "РГ", ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας για την ενέργεια, Γιούρι Στανκέβιτς, παρατήρησε ότι η απαγόρευση εξαγωγής είναι ένα εργαλείο ταχείας αντίδρασης, το οποίο μπορεί να σταθεροποιήσει προσωρινά την αγορά, αλλά δεν επιλύει τα δομικά προβλήματα. Για τους καταναλωτές, σημαίνει μια παύση στην αύξηση των τιμών, αλλά όχι σημαντική μείωση. Για τον κλάδο, είναι άλλος ένας παράγοντας αβεβαιότητας.
Τώρα, όλα έχουν αλλάξει - από τους προορισμούς των παραδόσεων μέχρι τη γεωπολιτική. Σύμφωνα με τον αντιπρόεδρο του Εποπτικού Συμβουλίου της Ένωσης "Ναδίζιος Συνεργάτης", μέλος του Ειδικού Συμβουλίου του Διαγωνισμού "Πρατήρια Ρωσίας", Ντμίτρι Γκουσέβ, η πλήρης απαγόρευση της εξαγωγής από πλευράς σταθεροποίησης της αγοράς είναι μια απαραίτητη αλλά στρατηγικά λανθασμένη απόφαση. Αντί να προωθούμε την επεξεργασία πετρελαίου και να δημιουργούμε συνθήκες που να ενθαρρύνουν τις πετρελαιοεταιρείες να αυξήσουν το βάθος και τον όγκο της επεξεργασίας, κλείνουμε τις εξαγωγές. Γινόμαστε αναξιόπιστοι προμηθευτές προϊόντων πετρελαίου στις διεθνείς αγορές. Και δεδομένων των τιμών που έχουν διαμορφωθεί, δεν κερδίζουμε από τα προϊόντα πετρελαίου, αν και θα μπορούσαμε. Απλώς κερδίζουμε από το πετρέλαιο.
Όπως παρατηρεί ο διευθυντής συνεργατών της NEFT Research, Σεργκέι Φρόλοβ, κάτω από τις συνθήκες μιας απρόβλεπτης κατάστασης με πιθανές έκτακτες διακοπές λειτουργίας των ΝΠΖ, την έλλειψη μεγάλων αποθεμάτων παραγωγής βενζίνης, καθώς και την εποχική αύξηση ζήτησης, η απαγόρευση εξαγωγής μπορεί απλώς να επιβραδύνει την άνοδο των τιμών. Δεν θα πρέπει να ελπίζουμε σε σοβαρή μείωση. Αυτό ισχύει και για την χονδρική και για την λιανική.
Το γεγονός είναι ότι από πλευράς κέρδους, οι περισσότεροι μεγάλοι ΝΠΖ της χώρας μας δεν προσανατολίζονταν στην εσωτερική αγορά, αλλά στις εξαγωγές. Τουλάχιστον διότι το ήμισυ της εξαντλημένης στην χώρα μας πετρέλαια και πετρελαϊκά προϊόντα στέλνονται για εξαγωγή. Είναι πολύ πιο συμφέρουσα η εξαγωγή προϊόντος επεξεργασίας με προστιθέμενη αξία, παρά απλού πρώτου υλικού. Αυτή η άποψη ενισχύθηκε από τη δημοσιονομική πολιτική του κράτους. Μεγάλος φορολογικός ελιγμός (ΜΦΕ) μείωσε τον φόρο εξαγωγής σε πετρέλαιο και καθαρά πετρελαϊκά προϊόντα (βενζίνη, ντίζελ, αεροπορικό καύσιμο) στο μηδέν (λήγει το 2024), αλλά αύξησε τις εισπράξεις από την ακαθάριστη παραγωγή πετρελαίου. Δηλαδή, το πετρέλαιο εξήχθη, πληρώθηκε, και η προστιθέμενη αξία αποκτήθηκε μέσω της παραγωγής βενζίνης και ΝΤ, οι οποίες εστάληκαν προς εξαγωγή.
Μπορεί να ελέγξει τους περιοδικούς κρίσεις καυσίμων στην χώρα με απαγορεύσεις εξαγωγής, αλλά "να τα εποικήσει" αυτά μπορεί μόνο με αύξηση της παραγωγής βενζίνης και ΝΤ. Όταν θα επαρκούν και για την εξωτερική και για την εσωτερική αγορά, ευτυχώς, οι πόροι υπάρχουν. Αλλά κανένας επενδυτής δεν θα επενδύσει στην κατασκευή νέου ΝΠΖ, γνωρίζοντας ότι η αγορά διάθεσης του, δηλαδή η απόκτηση κέρδους, μπορεί να κλείσει ανά πάσα στιγμή.
Όπως τονίζει ο Φρόλοβ, από την αρχή της φορολογικής ελιγμού, οι επενδύσεις στην επεξεργασία πετρελαίου ήταν ήδη μη δελεαστικές, και κάτω από συνθήκες χειροκίνητης διαχείρισης και γεωπολιτικής αβεβαιότητας, η επενδυτική ελκυστικότητα της επεξεργασίας πετρελαίου βρίσκεται στη αρνητική ζώνη.
Η επεξεργασία πετρελαίου είναι μια κεφαλαιούχος επιχείρηση με μακρύ επενδυτικό κύκλο, επισημαίνει ο Στανκέβιτς. Ο κλάδος είναι εξαιρετικά ενδιαφερόμενος για την προβλέψιμη πολιτική εξαγωγών και φορολογίας, τη σταθερότητα στη μαρζ, και την αδιάλειπτη λειτουργία της υποδομής μεταφοράς. Όταν το παράθυρο εξαγωγής κλείνει περιοδικά, ειδικά σε στιγμές ευνοϊκής εξωτερικής συγκυρίας, οι εταιρείες χάνουν κέρδος, γεγονός που αναπόφευκτα μειώνει την κερδοφορία των επενδύσεων στην αναβάθμιση των ΝΠΖ και την αποκατάστασή τους μετά από συνεχείς επιθέσεις με drones, πιστεύει.
Στις στιγμές, οι απαγορεύσεις ακόμη αποθαρρύνουν την αύξηση παραγωγής καυσίμου, εάν οι εσωτερικές τιμές γίνουν λιγότερο ελκυστικές σε σύγκριση με τις εξαγωγικές εναλλακτικές. Μακροπρόθεσμα, η αύξηση της επεξεργασίας εξασφαλίζεται όχι με απαγορεύσεις, αλλά με τεχνολογική εκσυγχρονισμό και φορολογικά κίνητρα, τη σταθερότητα στις προμήθειες προς το εξωτερικό και την ανάπτυξη της εσωτερικής ζήτησης, πιστεύει ο Στανκέβιτς.
Κατά την γνώμη του γενικού διευθυντή της Open Oil Market, Σεργκέι Τερέσκινα, ο κλάδος σε γενικές γραμμές χρειάζεται νέες λύσεις που θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν την κερδοφορία της επεξεργασίας πετρελαίου και έτσι να μειώσουν την πίεση τιμών. Ως εναλλακτική λύση, μπορεί να μειωθεί ο φόρος κατανάλωσης στο μέρος της "ομοσπονδιακής" επιβάρυνσης: αυτή τη στιγμή, το 74,9 % των εσόδων από φόρους κατανάλωσης σε βενζίνη και ντίζελ κατευθύνεται στους περιφερειακούς προϋπολογισμούς, και το 25,1 % - στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Η μείωση των φόρων κατά το ένα τέταρτο θα βελτίωνε την οικονομία της επεξεργασίας πετρελαίου. Όσον αφορά τις επενδυτικές προοπτικές του κλάδου, είναι σημαντικές οι εγγυήσεις ασφάλειας της υποδομής καυσίμου, καθώς και η άρση των εξωτερικών περιορισμών στην εισαγωγή εξοπλισμού για ΝΠΖ. Χωρίς αυτό, οι εταιρείες θα είχαν δυσκολίες στο να αυξάνουν σταθερά την παραγωγή καυσίμου, και οι ρυθμιστικές αρχές στο να εξασφαλίζουν τη σταθερότητα τιμών.
Πηγή: RG.RU
