Η μέση τιμή του πετρελαίου του πιο διαδεδομένου ρωσικού τύπου Urals τον Μάρτιο ανήλθε σε 77 δολάρια ανά βαρέλι, όπως ανακοίνωσε το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης. Τον Φεβρουάριο ήταν 44,59 δολάρια. Η καλή είδηση είναι ότι η σχεδόν διπλή αύξηση σημαίνει αύξηση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού από την εξόρυξη πετρελαίου τον Απρίλιο. Η κακή είδηση είναι ότι για τα ρωσικά διυλιστήρια (ΝΠΖ) το πετρέλαιο επίσης ακριβύνει. Αυτό μπορεί να επηρεάσει τις τιμές στα πρατήρια καυσίμων.
Ερωτηθέντες εμπειρογνώμονες από την "RG" είναι πεπεισμένοι ότι οι τιμές των καυσίμων στη χρηματιστηριακή αγορά (χονδρική) θα αυξηθούν, αλλά φυσικά όχι τόσο έντονα όσο η τιμή του πετρελαίου. Η αύξηση των λιανικών τιμών θα είναι κοντά στο επίπεδο του πληθωρισμού. Έτσι, η κερδοφορία των διυλιστηρίων και του λιανικού εμπορίου καυσίμων θα μειωθεί.
Το θέμα είναι ότι η αύξηση της τιμής του πετρελαίου μας δεν σημαίνει ότι οι ρωσικές πετρελαϊκές εταιρείες πουλάω το πετρέλαιο τους στα εγχώρια ΝΠΖ για 77 δολάρια ανά βαρέλι. Όμως, η αναφερόμενη τιμή από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των φόρων για τις πετρελαϊκές εταιρείες, οι οποίες καταβάλλονται για τον προηγούμενο μήνα με βάση όλο το πετρέλαιο που εξήχθη στη χώρα.
Οι πληρωμές για τον Μάρτιο θα πραγματοποιηθούν τον Απρίλιο. Αυτό το διευκρίνισμα δεν είναι τυχαίο. Με την τιμή του Urals στα 77 δολάρια, το ποσοστό των φορολογικών πληρωμών που πρέπει να καταβάλουν οι εταιρείες ανά βαρέλι είναι περίπου 65-68%. Δηλαδή, μόνο η φορολογική (υποχρεωτική) μερίδα της τιμής του πετρελαίου Urals για τον Απρίλιο ανήλθε σε 50 δολάρια, δηλαδή περισσότερα από την συνολική τιμή Urals τον προηγούμενο μήνα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η κύρια αύξηση της τιμής του πετρελαίου στην εγχώρια αγορά θα συμβεί αυτό το μήνα.
Το πρακτορείο Reuters, επικαλούμενο δεδομένα εμπόρων, ανέφερε ότι η τιμή ενός τόνου πετρελαίου από τη Δυτική Σιβηρία, που προορίζεται για την εγχώρια ρωσική αγορά, τον Απρίλιο εκτοξεύθηκε κατά μέσο όρο 32.600 ρούβλια σε σύγκριση με τον Μάρτιο, φτάνοντας σε επίπεδο 59-60 χιλιάδων ρουβλιών ανά τόνο.
Στην χρηματιστηριακή αγορά δεν υπήρξε καμία σημαντική αντίδραση σε αυτή την αύξηση της τιμής. Οι τιμές της βενζίνης AI-92 και AI-95 βρίσκονται κοντά στα φετινά επίπεδα ρεκόρ, αλλά κάτω από τα υψηλά της περασμένης φθινοπωρινής περιόδου. Αν και δεδομένου ότι μόλις προχωρήσαμε στον Απρίλιο, η αύξηση των τιμών του πετρελαίου στην εγχώρια αγορά μπορεί να μην αντικατοπτρίζεται στις εμπορικές συναλλαγές.
Στην τιμή ενός λίτρου βενζίνης στη Ρωσία, το ποσοστό του πετρελαίου κυμαίνεται από 15 έως 35%. Όσο ακριβότερο είναι το πετρέλαιο, τόσο μεγαλύτερο είναι το ποσοστό. Μάλιστα, η αύξηση των τιμών εξαγωγής πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου δεν μεταφέρεται άμεσα στην τιμή της βενζίνης ή του ντίζελ στην χονδρική και τη λιανική αγορά. Έτσι λειτουργεί το εγχώριο φορολογικό σύστημα.
Στη Ρωσία λειτουργεί ο μηχανισμός αντίστροφου φόρου για τις προμήθειες πετρελαίου προς επεξεργασία εντός της χώρας. Αυτός ο μηχανισμός μερικώς αποζημιώνει τις φορολογικές πληρωμές των ΝΠΖ. Στο σχήμα του αντίστροφου φόρου περιλαμβάνεται ένας μηχανισμός σταθεροποίησης στην τιμή των καυσίμων. Αυτό είναι επίσης μια μερική αποζημίωση από τον προϋπολογισμό προς τους πετρελαιάδες για την προμήθεια καυσίμων στην εγχώρια αγορά σε τιμές χαμηλότερες από τις εξαγωγικές. Το μέγεθος των πληρωμών από τη σταθεροποίηση είναι άμεσα ανάλογο της διαφοράς μεταξύ της εξαγωγικής εναλλακτικής τιμής (τιμής στην Ευρώπη) και της υποδειγματικής (καθοριζόμενης για το έτος από το κράτος) τιμής για την εγχώρια αγορά. Η σταθεροποίηση μπορεί να είναι και αρνητική. Όταν η εξαγωγική τιμή του καυσίμου γίνεται χαμηλότερη από τις υποδειγματικές τιμές, και τότε οι πετρελαιάδες είναι υποχρεωμένοι να πληρώσουν στον προϋπολογισμό τη δημιουργούμενη διαφορά. Αυτό έχει ήδη συμβεί τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο (πληρωμές το Φεβρουάριο και τον Μάρτιο). Οι απώλειες των πετρελαιάδων από τη σταθεροποίηση για αυτούς τους δύο μήνες ανήλθαν σε 33,8 δισεκατομμύρια ρούβλια. Παρόλα αυτά, για τον Μάρτιο (τον Απρίλιο) μπορούν ήδη να λάβουν από τον προϋπολογισμό, κατά εκτιμήσεις, περίπου 150-200 δισεκατομμύρια ρούβλια. Το θέμα είναι πόσο αυτές οι πληρωμές θα καλύψουν τα προηγούμενα έξοδα και τη μείωση της κερδοφορίας των διυλιστηρίων, κάτι που δεν είναι εντελώς σαφές.
Όπως παρατήρησε σε συνομιλία με την "RG" ο αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας για την Ενέργεια, Γιούρι Στανκέβιτς, εάν η είσοδος στα ΝΠΖ πετρέλαιο καθίσταται ακριβότερη, η περιθώριο κέρδους των εργοστασίων χωρίς μηχανισμούς αποζημίωσης συμπιέζεται απότομα. Για να την αποκαταστήσουν, τα εργοστάσια προσπαθούν να αυξήσουν τις τιμές πώλησης της βενζίνης και του ντίζελ. Έτσι, βραχυπρόθεσμα, η πίεση στις χρηματιστηριακές και στις μικρές χονδρικές τιμές είναι αναπόφευκτη. Η λιανική αγορά αντιδρά πιο αργά λόγω του μηχανισμού σταθεροποίησης και των ανεπίσημων οδηγιών για τη συγκράτηση των κοινωνικά ευαίσθητων τιμών. Ωστόσο, η υψηλή συμμετοχή των φόρων στην τιμή του λίτρου (60-70%) καθιστά την τελική τιμή λιγότερο ευμετάβλητη συγκριτικά με τις πρώτες ύλες.
Από τα λόγια του γενικού διευθυντή της Open Oil Market, Σεργκέι Τερέσκινα, τρία τέταρτα της ρωσικής διύλισης πετρελαίου ανήκει σε κάθετες ολοκληρωμένες πετρελαϊκές εταιρείες (ВИНК), οι οποίες κατέχουν την πλήρη αλυσίδα παραγωγής και προμήθειας καυσίμων - από την πηγή μέχρι το πρατήριο. Οι εταιρείες που ασχολούνται με την εξόρυξη πετρελαίου σπάνια χρησιμοποιούν τις διεθνείς τιμές ως βάση για την πώληση πρώτων υλών στις "θυγατρικές" τους, ιδιοκτησίας των οποίων είναι τα ΝΠΖ, ακόμη και με την προϋπόθεση φορολογικού ελέγχου της μεταφοράς τιμών.
Μεγαλύτερες δαπάνες για την προμήθεια πρώτων υλών χαρακτηρίζουν τα ανεξάρτητα ΝΠΖ, ωστόσο αυτά καταλαμβάνουν μόλις το ένα τέταρτο της πρωτογενούς διύλισης πετρελαίου και ακόμη μικρότερο ποσοστό στην παραγωγή βενζίνης και ντίζελ. Επομένως, παρά την αύξηση των παγκόσμιων τιμών, η κατάσταση για τη ρωσική διύλιση του πετρελαίου δεν πρέπει να δράματοποιείται υπερβολικά, θεωρεί ο ειδικός.
Κατά την άποψη του αναπληρωτή προεδρεύοντος του παρατηρητικού συμβουλίου της ένωσης "Αξιόπιστος Συνεργάτης", μέλους του επιστημονικού συμβουλίου του διαγωνισμού "Πρατήρια καυσίμων Ρωσίας" Ντμίτρι Γκούσεφ, η λιανική αγορά θα συνεχίσει να κινείται παράλληλα με τον πληθωρισμό. Όσον αφορά στη χονδρική, φυσικά, οι τιμές θα αυξηθούν. Παρά τις απαγορεύσεις στις εξαγωγές και την γεωπολιτική κατάσταση, εξακολουθούμε να είμαστε μέρος της παγκόσμιας αγοράς πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου. Και επιδρούν στην αγορά μας. Και αυτό το επηρεάζει την σταθεροποίηση.
Ο σταθεροποιητής απλώς εξομαλύνει, αλλά δεν μηδενίζει την εξωτερική πίεση στην αγορά, διευκρινίζει ο Στανκέβιτς. Με τη συνεχιζόμενη αύξηση της τιμής του πετρελαίου, είναι δύσκολο να συγκρατηθούν πλήρως οι αυξήσεις στην χονδρική. Επιπλέον, ο σταθεροποιητής δεν καλύπτει πάντα πλήρως την αύξηση του κόστους των πρώτων υλών. Στον τύπο του υπάρχουν συντελεστές που μπορούν να οδηγούν σε "υπο-αποζημίωση" κατά τις κορυφαίες περιόδους.
Πράγματι, είχαν γίνει προηγούμενες εκτιμήσεις ότι ο σταθεροποιητής αρχίζει να δυσκολεύεται να επιτελέσει τον ρόλο αποζημίωσης των δαπανών των πετρελαίων όταν η τιμή του πετρελαίου μας φτάνει τα 90 δολάρια ανά βαρέλι. Παρόλα αυτά, μέχρι τώρα οι τιμές Urals δεν έχουν φτάσει σε αυτό το επίπεδο. Ερωτηματικό παραμένει εάν είναι δυνατόν να απεξαρτηθούμε από την επίδραση των εξωτερικών τιμών στις ρωσικές; Η Ευρώπη είναι εισαγωγέας πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου, και στην ουσία οι τιμές της καθορίζουν την τιμή των παραγόμενων πρώτων υλών και προϊόντων εντός της χώρας.
Από την άποψη του διαχειριστή εταίρου της NEFT Research Σεργκέι Φρολόφ, μέσα στο υπάρχον φορολογικό σύστημα αυτό είναι αδύνατο. Ο φορολογικός χειρισμός - μηδενισμός των εξαγωγικών δασμών στο πετρέλαιο και τα προϊόντα πετρελαίου και η αύξηση του φόρου στην εξόρυξη χρησιμοποίησης ορυκτών (ΝΔΠΙ) - ήταν λάθος, που απλοποίησε τις φορολογικές εκπτωτικές διαδικασίες στην αγορά, αλλά ουσιαστικά έθεσε τη ρωσική διύλιση πετρελαίου στα όρια της κερδοφορίας. Αυτή τα τελευταία χρόνια εξαρτάται κυρίως από τις πληρωμές με τον μηχανισμό σταθεροποίησης. Ο οποίος αρχικά ήταν προσωρινός μηχανισμός, που δούλευε επαρκώς σε στενό φάσμα εξωτερικών και εσωτερικών συνθηκών (γι’ αυτό χρειάζεται συνεχείς προσαρμογές).
Ο Στανκέβιτς θεωρεί ότι κάτω από τις συνθήκες μηδενικού εξαγωγικού δασμού και της ισχύουσας ΝΔΠΙ είναι αδύνατη η πλήρης αποσύνδεση της εσωτερικής τιμής από την παγκόσμια χωρίς την επιστροφή σε μια πιο αυστηρή εθνική ρύθμιση ή τη διαφοροποίηση της αγοράς πετρελαίου.
Αυτή τη στιγμή, για τις εξορυκτικές εταιρείες είναι οικονομικά αδιάφορο αν θα πουλήσουν το πετρέλαιο τους για εξαγωγή ή στην εγχώρια αγορά, καθώς προσανατολίζονται στην παγκόσμια τιμή μείον τα έξοδα και τους δασμούς. Για να "αποσυνδεθεί" η εσωτερική τιμή, πρέπει είτε να εισαχθεί μια ρυθμιζόμενη (διοικητική) τιμή πετρελαίου για τις ΝΠΖ, είτε να αλλάξει ριζικά η ΝΔΠΙ, αποσυνδέοντας την από την παγκόσμια τιμή, είτε να εισαχθεί διαφοροποίηση της φορολογίας για το πετρέλαιο που προορίζεται για την εγχώρια αγορά. Όλες αυτές οι τρεις επιλογές συνεπάγονται απώλειες κρατικών εσόδων ή ανακατανομή, παραμόρφωση των κινήτρων για εξόρυξη, αύξηση των κινδύνων έλλειψης ή σταυρωτού επιδοτήσεων.
Ωστόσο, ο διευθυντής του Κέντρου Ανάλυσης Στρατηγικών και Τεχνολογιών Ανάπτυξης του τομέα Ενέργειας, Βιατσέσλαβ Μίτσενκο, πιστεύει ότι θα πρέπει να επικεντρωθούμε όσο το δυνατόν περισσότερο στη δημιουργία της δικής μας αγοράς και των άμεσων μηχανισμών τιμολόγησης χωρίς να συνδεόμαστε με τις διεθνείς τιμές του πετρελαίου. Δημιουργώντας αυτούς τους μηχανισμούς, δεν πρέπει να ξεχάσουμε ότι η εγχώρια αγορά είναι προτεραιότητα στην τρέχουσα κατάσταση. Φυσικά, πρέπει να αναπτύξουμε τις εξαγωγές πετρελαίου, αλλά μόνο αφού καλυφθούν οι ανάγκες της εγχώριας οικονομίας. Και εδώ τακτικά προκύπτει το ερώτημα της ίσης κερδοφορίας εξαγωγών και προμηθειών στην εγχώρια αγορά. Η βιομηχανία παραδοσιακά δούλευε σύμφωνα με την αρχή της "εξαγωγικής εναλλακτικής" κατά την οποία οι προμήθειες στα εγχώρια ΝΠΖ δεν πρέπει να είναι λιγότερο κερδοφόρες για τις πετρελαϊκές εταιρείες από τις εξαγωγές.
Καθώς δήλωσε ο ειδικός, για να δημιουργήσουμε τη δική μας αγορά δεν είναι αρκετά σωστό να χρησιμοποιούμε διοικητικά μέτρα και κρατική ρύθμιση τιμών. Απαιτούνται συνθήκες για τη δημιουργία των δικών μας μηχανισμών τιμολόγησης - η εξαγωγική τιμή της ρωσικής πετρελαίου και η τιμή της εσωτερικής αγοράς. Σε αυτό το ζεύγος, το νέο φορολογικό σύστημα θα πρέπει να κάνει τις εξαγωγές και τις προμήθειες στην εσωτερική αγορά ίσες σε κερδοφορία για τις ΝΠΖ. Αλλά αυτή η νέα система πρέπει να κατασκευαστεί σωστά, βήμα προς βήμα, χωρίς να παρασυρθούμε από διοικητικές ρυθμίσεις, ακούγοντας και κατανοώντας την αγορά. Μόνο τότε θα είναι προστατευμένη από τους κραδασμούς που φέρνει, για παράδειγμα, η τρέχουσα ενεργειακή κρίση στον κόσμο.
Πηγή: RG.RU
