Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Αλεξάντερ Νόβακ ανέθεσε στα αρμόδια υπουργεία να επεξεργαστούν μια σειρά ζητημάτων για τη σταθεροποίηση της εσωτερικής αγοράς καυσίμων. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να διεξαγάγουν διαβουλεύσεις με τη Λευκορωσία για την αύξηση των προμηθειών βενζίνης στη Ρωσία. Αυτό ανέφεραν στο RBC δύο πηγές που γνωρίζουν το περιεχόμενο των εντολών.
Επιπλέον, οι αρχές συζητούν το ενδεχόμενο αύξησης των πληρωμών για την εισαγωγική αποζημίωση, συμπεριλαμβανομένων των λευκορωσικών καυσίμων. Σύμφωνα με έναν από τους συνομιλητές του RBC, δεν αποκλείεται οι σχετικές αλλαγές στον Φορολογικό Κώδικα να γίνουν αναδρομικά — από την 1η Ιουνίου 2026.
Ο μηχανισμός λήψης της αποζημίωσης κατά την επεξεργασία ρωσικού πετρελαίου στο εξωτερικό με επακόλουθη εισαγωγή του παραγόμενου καυσίμου στη Ρωσία κατοχυρώθηκε νομοθετικά τον Νοέμβριο του 2025. Η αποζημίωση αντισταθμίζει στις πετρελαϊκές εταιρείες τη διαφορά μεταξύ της αποδοτικότητας των εξαγωγών καυσίμου και της πώλησής του στην εσωτερική αγορά. Ο εγκριθείς νόμος, συγκεκριμένα, κατέστησε την επεξεργασία ρωσικού πετρελαίου σε ξένα διυλιστήρια (tolling) οικονομικά συγκρίσιμη με την επεξεργασία εντός της χώρας.
Επιπλέον, ο Νόβακ ανέθεσε στο Υπουργείο Ενέργειας και στο Υπουργείο Οικονομικών να επεξεργαστούν το θέμα της παράτασης έως τις 30 Ιουνίου 2027 της ισχύος του μηδενικού συντελεστή εισαγωγικού δασμού στη βενζίνη. Ένα ακόμη μέτρο στήριξης της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με πηγές, θα μπορούσε να είναι η αλλαγή του φορολογικού καθεστώτος για ορισμένους τύπους καυσίμων. Συγκεκριμένα, οι αρχές σχεδιάζουν να μηδενίσουν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στη βενζίνη AI-95, η οποία παράγεται με ανάμειξη βενζίνης AI-92 και πρόσθετων αύξησης οκτανίου στις αποθήκες πετρελαιοειδών.
Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση σκοπεύει να ενισχύσει τον έλεγχο των εξαγωγών πετρελαιοειδών. Στα αρμόδια υπουργεία έχει ανατεθεί να προετοιμάσουν σχέδια διαταγμάτων για πλήρη απαγόρευση εξαγωγής βενζίνης για δύο μήνες, συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών στο πλαίσιο ορισμένων διακυβερνητικών συμφωνιών. Έτσι, οι περιορισμοί ενδέχεται να επεκταθούν και σε χώρες που προηγουμένως εξαιρούνταν από το εξαγωγικό εμπάργκο.
Επιπλέον, συζητείται η δυνατότητα επιβολής πλήρους απαγόρευσης των εξαγωγών ντίζελ, με εξαίρεση τις προμήθειες βάσει διακυβερνητικών συμφωνιών. Ωστόσο, οι προβλεπόμενες περίοδοι ισχύος τέτοιων περιορισμών δεν έχουν ακόμη καθοριστεί.
Σχετικά με τις ισχύουσες απαγορεύσεις εξαγωγών
Στη Ρωσία από την 1η Απριλίου ισχύει απαγόρευση εξαγωγής βενζίνης έως τις 31 Ιουλίου. Το εμπάργκο ισχύει τόσο για διυλιστήρια με παραγωγική ικανότητα άνω του 1 εκατ. τόνων πετρελαιοειδών ετησίως, όσο και για εμπόρους. Η απαγόρευση επιβλήθηκε για να αποφευχθεί η έλλειψη πριν από την έναρξη της περιόδου υψηλής ζήτησης, η οποία παραδοσιακά συμπίπτει με την άνοιξη και το καλοκαίρι, καθώς και κατά την περίοδο των ενεργών γεωργικών εργασιών.
Επιπλέον, εξακολουθεί να ισχύει προσωρινή απαγόρευση εξαγωγής ντίζελ, αλλά μόνο για μη παραγωγούς — εμπόρους, αποθήκες πετρελαιοειδών και εργοστάσια με μικρή παραγωγική ικανότητα. Επίσης, την 1η Ιουνίου η κυβέρνηση επέβαλε προσωρινό εμπάργκο, έως τις 30 Νοεμβρίου 2026, στις εξαγωγές κηροζίνης αεροσκαφών.
Ενώ οι περιορισμοί στις εξαγωγές βενζίνης και ντίζελ είχαν επιβληθεί επανειλημμένα από τον Σεπτέμβριο του 2023 για τη σταθεροποίηση της εσωτερικής αγοράς, οι εξαγωγές κηροζίνης αεροσκαφών απαγορεύονται για πρώτη φορά. Παραδοσιακά, οι περιορισμοί δεν ίσχυαν για όγκους εξαγωγών βάσει διακυβερνητικών συμφωνιών.
Παράλληλα, οι αρχές συζητούν προσωρινή απαγόρευση των διαμετακομιστικών μεταφορών βενζίνης μέσω του εδάφους της Ρωσίας, με στόχο την ανακατεύθυνση πρόσθετων ποσοτήτων καυσίμου στους Ρώσους καταναλωτές, αναφέρουν πηγές.
Το RBC ζήτησε σχόλιο από το γραφείο του Νόβακ, καθώς και από τα γραφεία Τύπου του Υπουργείου Ενέργειας και του Υπουργείου Οικονομικών.
Γιατί η αγορά χρειάζεται πρόσθετες ποσότητες
Πηγή του RBC στην αγορά καυσίμων συνδέει την προετοιμασία πρόσθετων μέτρων για τον ανεφοδιασμό της χώρας με καύσιμα με τη μείωση των αποθεμάτων στη χώρα και την πτώση της προσφοράς στις χρηματιστηριακές συναλλαγές. Τα στοιχεία για τους όγκους διύλισης πετρελαιοειδών το Υπουργείο Ενέργειας τα απέκρυψε ήδη από το 2023, επικαλούμενο την ανάγκη διασφάλισης της πληροφοριακής ασφάλειας της αγοράς πετρελαιοειδών υπό τις «υπάρχουσες γεωπολιτικές συνθήκες».
Σύμφωνα με τον συνομιλητή, ο μέσος όγκος πωλήσεων βενζίνης AI-92 στο Χρηματιστήριο της Αγίας Πετρούπολης από 25 έως 29 Μαΐου ανήλθε σε 17.088 τόνους, δηλαδή 26% χαμηλότερα από τον μέσο όρο από την αρχή του έτους των 23.000 τόνων ανά συνεδρίαση. Το αντίστοιχο μέγεθος για τη βενζίνη AI-95 την προηγούμενη εβδομάδα ήταν 9.072 τόνοι – 43% κάτω από τον μέσο όρο από την αρχή του έτους. Αυτό θα μπορούσε να συμβεί λόγω μείωσης της χρησιμοποίησης ή προσωρινής διακοπής λειτουργίας ορισμένων διυλιστηρίων μετά από επιθέσεις μη επανδρωμένων αεροσκαφών.
Μειώθηκαν επίσης οι χρηματιστηριακές πωλήσεις ντίζελ, η παραγωγή του οποίου στη Ρωσία θεωρείται πλεονασματική και κατά μέσο όρο μπορεί να φτάσει έως το 70% του συνολικού όγκου παραγωγής. Σύμφωνα με τα στοιχεία του συνομιλητή του RBC, ο μέσος όγκος πωλήσεων για την εν λόγω περίοδο ήταν 48.707 τόνοι, σχεδόν 17% κάτω από τον μέσο όρο από την αρχή του έτους (58,5 χιλ. τόνοι). Αποδίδει τη μείωση των χρηματιστηριακών πωλήσεων ντίζελ στην επιθυμία των πετρελαϊκών εταιρειών να κερδίσουν από τις εξαγωγές λόγω των υψηλών παγκόσμιων τιμών ενέργειας εν μέσω της κρίσης στο Ορμούζ.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις του πρακτορείου Platts (που έχει στη διάθεσή του το RBC), οποιοσδήποτε περιορισμός στις εξαγωγές ρωσικού ντίζελ θα οδηγήσει σε συρρίκνωση της παγκόσμιας αγοράς, δεδομένου ότι η Ρωσία αντιπροσωπεύει περίπου το 40% των παγκόσμιων εξαγωγών ντίζελ. Τον Μάιο, οι Ρώσοι πετρελαϊκοί εξήγαγαν 1,182 εκατ. τόνους ντίζελ ή gasoil προς τη Μεσόγειο. Αυτό αποτελεί το 37,3% του συνολικού όγκου εισαγωγών στις χώρες αυτές.
Πώς λειτουργούν οι εισαγωγές από τη Λευκορωσία
Οι προμήθειες λευκορωσικών καυσίμων στη Ρωσία πραγματοποιούνται κυρίως μέσω του Χρηματιστηρίου της Αγίας Πετρούπολης. Τα λευκορωσικά διυλιστήρια πωλούν βενζίνη και ντίζελ στον κρατικό έμπορο «Promsyrieimport», ο οποίος στη συνέχεια διαθέτει αυτές τις ποσότητες στο χρηματιστήριο σε εγχώριες ρωσικές τιμές. Η διαφορά μεταξύ του κόστους αγοράς του καυσίμου και της τιμής πώλησής του στην εσωτερική αγορά αντισταθμίζεται μέσω πληρωμών αποζημίωσης από τον προϋπολογισμό.
Το RBC απέστειλε αίτημα στο γραφείο Τύπου του Χρηματιστηρίου της Αγίας Πετρούπολης.
Ο γενικός διευθυντής της Open Oil Market, Σεργκέι Τερέσκιν, σημείωσε ότι η αποζημίωση για βενζίνη και ντίζελ για τα λευκορωσικά διυλιστήρια υπολογίζεται με τους ίδιους κανόνες όπως και για τα ρωσικά, αλλά μόνο υπό την προϋπόθεση ότι αυτά τα εργοστάσια προμηθεύουν καύσιμα μέσω του Χρηματιστηρίου της Αγίας Πετρούπολης. «Ακόμη και αν όλη η λευκορωσική βενζίνη εισέλθει στη ρωσική αγορά, θα καλύψει λιγότερο από το 10% των αναγκών της Ρωσίας», λέει ο ειδικός. Η παραγωγή βενζίνης αυτοκινήτων στη Λευκορωσία είναι λίγο πάνω από 3 εκατ. τόνους ετησίως, ενώ η ζήτηση των Ρώσων ιδιοκτητών αυτοκινήτων είναι σχεδόν 40 εκατ. τόνοι. Ο Τερέσκιν πρόσθεσε ότι η Belstat δεν παρέχει ανάλυση ανά τύπο βενζίνης, και τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία είναι του 2020.
Ωστόσο, το χρηματιστήριο δεν είναι το μοναδικό κανάλι διάθεσης λευκορωσικών καυσίμων στη Ρωσία. Σημαντικές ποσότητες πετρελαιοειδών προμηθεύονται επίσης μέσω απευθείας συμβάσεων με ρωσικές πετρελαϊκές εταιρείες.
Οι προμήθειες λευκορωσικών καυσίμων στη Ρωσία έχουν διακριτό χαρακτήρα. Προηγουμένως, στο Εθνικό Οργανισμό Χρηματιστηριακών Τιμών εξηγούσαν στο RBC ότι οι όγκοι πωλήσεων πετρελαιοειδών των λευκορωσικών διυλιστηρίων χαρακτηρίζονται από αστάθεια και εξαρτώνται από την ισορροπία προσφοράς και ζήτησης στις κύριες παραγωγικές βάσεις της Ρωσίας, τις καιρικές συνθήκες, καθώς και τους όγκους παραγωγής.
Πηγή: RBC
